Présentation stratégique du projet annuel de performances

 

 

 

 Jean-Louis NEMBRINI

Directeur général de l’enseignement scolaire

Responsable du programme n° 140 : Enseignement scolaire public du premier degré

 

 

 L’objectif essentiel du programme 140 « enseignement scolaire public du 1er degré » est que chaque élève, à l’issue de sa scolarité élémentaire, dispose des connaissances et des compétences suffisantes pour poursuivre sa scolarité au collège et ainsi viser l’acquisition du socle commun de connaissances et de compétences à l’issue de sa scolarité obligatoire.

 

Cette politique s’inscrit aujourd’hui dans un contexte d’augmentation du nombre des enfants en âge d’être scolarisés. L’Education nationale mobilisera dans ce contexte toutes les ressources possibles et les répartira sur le territoire de manière la plus équitable possible pour atteindre ces objectifs.

 

Un effort supplémentaire sera fait en matière de répartition académique des postes d’enseignants du 1er degré : les académies présentant des profils proches du point de vue démographique, territorial et social verront une convergence accrue de leurs dotations. Ce souci fera, dans la mesure du possible, l’objet d’une égale attention au sein des académies lors de la répartition des moyens entre départements.

 

La nécessaire différenciation dans l’allocation des moyens en faveur des élèves issus d’un milieu social défavorisé sera maintenue, voire accentuée, notamment au regard de la mise en place des réseaux « ambition réussite », qui concernent 1 736 écoles à la rentrée 2007. Au-delà des moyens supplémentaires dont bénéficient ces réseaux, c’est l’implication des équipes pédagogiques et des parents d’élèves autour d’un projet commun, dans le cadre scolaire, mais aussi périscolaire, et l’accompagnement que pourront fournir les corps d’inspection qui seront facteurs de réussite des élèves concernés.

 

Le ministère est engagé dans une politique de réduction des redoublements qui s’appuie sur une plus grande importance donnée à l’accompagnement individuel des élèves. Grâce au développement de l’accompagnement individuel, le redoublement à l’école primaire est réduit.

 A cette fin, le redéploiement de moyens, notamment ceux des réseaux d’aide scolaire aux élèves en difficulté, en faveur des Projets Personnalisés de Réussite Educative sera poursuivi.

 

Une réelle capacité d’évaluation et de pilotage de la performance du système éducatif implique la mise en place, dès l’année scolaire 2007-2008, de procédures d’évaluation des acquis des élèves.

Trois compétences seront évaluées en CE1 au terme du cycle des apprentissages fondamentaux : la maîtrise de la langue française, le calcul et les compétences sociales.

Au terme du cycle des approfondissements (classe de CM2) c’est l’ensemble des composantes du socle qui donnera lieu à évaluation.

Dans cette perspective, le système d’information du 1er degré permettra de recueillir les premières indications à la fin de l’année scolaire 2007-2008.

 

Dans l’immédiat, le choix a été fait d’introduire dans l’objectif n°1 du programme « Conduire tous les élèves à la maîtrise des compétences de base exigibles au terme de la scolarité primaire » des indicateurs approchés.

 

 

 

récapitulation des objectifs et indicateurs de performance

 

 

 

   OBJECTIF 1 : Conduire tous les élèves à la maîtrise des compétences de base exigibles au terme de la scolarité primaire

 - Indicateur 1.1 : Proportion d’élèves maîtrisant, en fin d’école primaire, les compétences de base en français et en mathématiques

 - Indicateur 1.2 : Proportion d’élèves maîtrisant en fin de CE1 les trois compétences du palier 1 du socle commun

 - Indicateur 1.3 : Proportion d’élèves maîtrisant en fin de CM2 les compétences du socle commun (palier 2)

 - Indicateur 1.4 : Proportion d’élèves entrant en sixième avec au moins un an de retard

 - Indicateur 1.5 : Proportion d’élèves apprenant l’allemand

 - Indicateur 1.6 : Taux de redoublement

   OBJECTIF 2 : Accroître la réussite scolaire des élèves en zones difficiles et des élèves à besoins éducatifs particuliers

 - Indicateur 2.1 : Rapport des proportions d’élèves maîtrisant en fin de CE1 les trois compétences du palier 1 du socle commun en Réseaux Ambition Réussite / hors Education Prioritaire et en Réseaux Réussite Scolaire / hors Education Prioritaire

 - Indicateur 2.2 : Rapport des proportions d’élèves maîtrisant en fin de CM2 le socle commun (palier 2) en RAR / hors EP et en RRS / hors EP

 - Indicateur 2.3 : Rapports des proportions d’élèves maîtrisant en fin de CM2 les compétences de base en français et en mathématiques en RAR / hors EP et en RRS / hors EP

 - Indicateur 2.4 : Rapports des proportions d’élèves entrant en 6ème avec au moins un an de retard en RAR / hors EP et en RRS / hors EP

 - Indicateur 2.5 : Ecarts des taux d’encadrement (nombre d’élèves par classe) entre RAR, RRS, et hors EP

 - Indicateur 2.6 : Evolution de la scolarisation et de la réussite scolaire des élèves handicapés du premier degré

   OBJECTIF 3 : Disposer d’un potentiel d’enseignants qualitativement adapté

 - Indicateur 3.1 : Proportion d’enseignants inspectés au cours des cinq dernières années

 - Indicateur 3.2 : Taux de prise en charge de l’enseignement des langues vivantes étrangères par les maîtres du 1er degré

 - Indicateur 3.3 : Part du volume de formation destinée à la spécialisation des personnels se consacrant à la grande difficulté scolaire ou au handicap

 - Indicateur 3.4 : Taux de remplacement (congés pour maladie ou maternité)

 - Indicateur 3.5 : Taux de rendement du remplacement

   OBJECTIF 4 : Promouvoir un aménagement équilibré du territoire éducatif en optimisant les moyens alloués

 - Indicateur 4.1 : Nombre d’académies bénéficiant d’une dotation globale équilibrée

 - Indicateur 4.2 : Part du potentiel enseignant en responsabilité d’une classe

 - Indicateur 4.3 : Proportion d’écoles de une à trois classes