Les enjeux des finances publiquesDernière mise à jour le 01/06/10
La partie « Les grandes caractéristiques des finances publiques » explique quelles sont les principales grandeurs et les principaux acteurs de finances publiques.
« L'importance de la dette accumulée depuis 30 ans et les perspectives liées au vieillissement nécessitent une nouvelle ambition pour nos finances publiques. »
Rapport du Conseil d'orientation des finances publiques, février 2007
Depuis plus de 25 ans, notre dette publique a triplé du fait de l'augmentation des dépenses publiques et le vieillissement de la population va engendrer de nouvelles dépenses d'une ampleur importante.
On entend par dépenses publiques, les dépenses de l’ensemble des administrations publiques, c’est à dire les dépenses effectuées par l’État, les administrations de Sécurité sociale, les collectivités territoriales et les administrations qui leur sont rattachées.
Les surcoûts du vieillissement, conjugués à notre situation de finances publiques initiale dégradée, posent la question de la capacité des administrations publiques à honorer leurs engagements futurs (intérêts de la dette, retraites, etc.). La partie « soutenabilité de nos finances publiques » présente les chiffrages, élaborés par la Commission européenne, afin de mesurer la soutenabilité des finances publiques des différents pays de l'Union européenne.
Afin d'améliorer la soutenabilité de nos finances publiques, le rapport du Conseil d'orientation des finances publiques a présenté, en février 2007, une stratégie de finances publiques dans le but de préparer notre pays au défi du vieillissement de la population : en mettant l'accent sur l'équité intergénérationnelle, le rapport propose de se fixer des objectifs ambitieux de finances publiques et de les atteindre au plus vite, mais aussi de poursuivre les réformes permettant de réduire le coût des futures dépenses liées au vieillissement.
En outre, l'ensemble des acteurs de la dépense publique doit participer à l'effort de redressement des finances publiques. C'est pourquoi, deux instances de concertation et de réflexion sur le devenir de nos finances publiques ont été créées : la Conférence nationale et le Conseil d'orientation des finances publiques. Ces instances répondent à une démarche novatrice d'un pilotage renforcé, décloisonné et ambitieux de nos finances publiques, pour mieux préparer l'avenir. Une partie de cette rubrique leur est consacrée et présente les travaux et les résultats des réunions de ces instances.
Enfin, dans le cadre de l'Union européenne, mais aussi de sa constitution budgétaire, la France doit préparer chaque année une programmation de ses finances publiques sur quatre ans. Une telle programmation permet de mieux évaluer les conséquences des décisions annuelles de finances publiques dans le futur. Une telle méthode permet donc de mieux préparer l'avenir. La partie « la trajectoire pluriannuelle de finances publiques » de cette rubrique présente les objectifs de finances publiques sur lesquelles le Gouvernement s'est engagé auprès de l'Union européenne et de la représentation nationale.
